Принятые поправки прошли широкое обсуждение с общественностью. В заседаниях палат Парламента принимали участие представители неправительственных организаций, Национального курултая при Президенте, Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте, Национального центра по правам человека и уполномоченный по правам ребёнка.
Закон вводит нормы, которые ужесточают ответственность за любые проявления насилия в отношении женщин и детей:
юрист
Самое главное, чего мы достигли, – это криминализации бытового насилия.
С июля 2017 года умышленное причинение лёгкого вреда здоровью в сфере семейно-бытовых отношений относилось к административным правонарушениям. По сути, избить жену – было равносильно брошенному на улице окурку. И ответственность для абьюзера была на первый раз в виде штрафа.
В 2020 году были внесены изменения и штраф был заменён на устное предупреждение. То есть, избив супругу, муж просто получал устное предупреждение, что так делать нельзя.
И что мы получили в итоге: с 2017 года происходит резкий скачок бытового насилия в стране. Практически в геометрической прогрессии выросло количество зарегистрированных случаев. Самый большой пик пришёлся на 2020 год. В период пандемии было получено практически 170 000 обращений в полицию.
Правозащитники бились за криминализацию бытового насилия с 2017 года. Правоохранительные органы были категорически против и мотивировали свой протест различными несущественными доводами. Дело Салтанат Нукеновой переломило ситуацию. Президент РК дал указание – чтобы Правительство РК в кратчайшие сроки приняло новый закон. И закон был подписан 15 апреля 2024 года.
Этот закон очень важен, потому что, оставшись безнаказанным один раз, получив лишь устное предупреждение, мужчины-агрессоры стали думать, что им всё сойдёт с рук. А женщины, оставшись беззащитными, боялись повторно обращаться в полицию, считая, что всё бесполезно. Сейчас в законе:
● есть норма о выселении агрессора с жилплощади;
● есть понятный алгоритм по выдаче защитных предписаний;
● дела регистрируют по факту, а не по заявлению жертвы насилия, как это было раньше – когда большинство женщин отзывали заявление под давлением родных.
юрист
Но недостатки всё ещё, безусловно, есть. Например, нам давно необходим закон о профилактике бытового насилия. Наш действующий закон, который был принят в 2009 году, устарел. Кроме того, в новом законе нужно прописать понятный алгоритм о принудительном психологическом лечении абьюзеров, который будет запрещать приближаться к членам семьи до получения заключения у психолога. Нужна юридическая поддержка жертв насилия, помощь по социализации и трудоустройству жертв насилия. Также в Уголовном кодексе давно назрела необходимость в отдельной статье о бытовом насилии. Сейчас диспозиция статьи 108-1 УК РК не разграничивает жертв именно семейно-бытового насилия, а в общем гласит о насилии – умышленное причинение лёгкого вреда здоровью. Кроме того, надо внедрять отдельную статью не только по бытовому насилию, но и по сталкингу (преследованию), домогательствам.
В статье 4 этого же закона перечислены виды бытового насилия:
Бытовое насилие может выражаться в виде физического, психологического, сексуального и (или) экономического насилия.
Физическое насилие – умышленное причинение вреда здоровью путём применения физической силы и причинения физической боли.
Психологическое насилие – умышленное воздействие на психику человека, унижение чести и достоинства посредством угроз, оскорблений, шантажа или принуждение (понуждение) к совершению правонарушений или деяний, представляющих опасность для жизни или здоровья, а также ведущих к нарушению психического, физического и личностного развития.
Сексуальное насилие – умышленное противоправное действие, посягающее на половую неприкосновенность или половую свободу человека, а также действия сексуального характера по отношению к несовершеннолетним.
Экономическое насилие – умышленное лишение человека жилья, пищи, одежды, имущества, средств, на которые он имеет предусмотренное законом право. (Также 18 февраля 2014 года приписка, что экономическое насилие может вызвать нарушение физического и (или) психического здоровья, прекратила своё существование.)
